Kome je potrebno priznavanje stručne kvalifikacije?
Priznavanje stručnih kvalifikacija je jedan od osnovnih uslova za izdavanje boravišne dozvole kao kvalifikovanog/e radnika/ce, ako je obuka završena u inostranstvu.
U postupku priznavanja proverava se da li se može utvrditi jednakost kvalifikacije. Ovaj postupak se primjenjuje na sve stručnjake sa inostranom stručnom spremom i na stručnjake sa fakultetskim obrazovanjem u regulisanim zanimanjima.
Koja je razlika između regulisanih i neregulisanih zanimanja?
Većina strukovnih zanimanja i mnoga akademska zanimanja nisu regulsrana. To znači da nisu pravno zaštićeni i stoga se mogu praktikovati neposredno nakon priznavanja kvalifikacije. Primeri neregulisanih strukovnih zanimanja u dualnom sistemu su recimo automehatroničar/ka ili birotehničar/ka, primeri neregulisanih akademskih zanimanja uključuju hemičara/ku ili matematičar/ku.
Regulisana zanimanja su, s druge strane, pravno zaštićena: s jedne strane, bavljenje takvim zanimanjem vezano je za određene stručne kvalifikacije koje su propisane zakonskim ili administrativnim propisima. Drugo, upotreba stručnog zvanja ograničena je na osobe sa ovom kvalifikacijom. Regulisana strukovna zanimanja su npr. u oblasti zdravstva, medicinske sestre i negovatelji/negovateljice, babice, fizioterapeuti ili bolničari hitne i u pedagoškoj oblasti npr. odgajatelji/ce. Kod akademskih zanimanja regulisana su uglavnom medicinska i terapeutska zanimanja, kao što su doktor/ka (specijalista) i farmaceuti/kinje ili psihoterapeuti/kinje, ali i zanimanja kao što su inženjer/ka, arhitekta/kinja, učitelj/ca, socijalni/a pedagog/šinja, pravnik ili pravnica.
Kako se odvija postupak priznavanja ?
Državno priznate diplome
Za procenu i utvrđivanje ekvivalentnosti kvalifikacije potrebno je dostaviti dokaze. Ako ste završili strukovnu obuku u inostranstvu sa državno priznatim svedočanstvom, to po pravilu ispunjava ovaj uslov za postupak priznavanja.
Međutim, ne računaju se samo dokazi o obrazovanju i uverenja kao profesionalne kvalifikacije, nego i "relevantno profesionalno iskustvo" također može ispuniti ovaj zahtev pod određenim okolnostima (posebno za IT stručnjake). U slučaju zanimanja sa dualnim obrazovanjem, kvalifikaciona analiza, u kojoj se veštine podnosioca zahteva proveravaju kroz stručni razgovor ili kroz probni rad, može dovesti do potpunog ili delimičnog priznavanja. Međutim, ovaj postupak je moguć samo ako se ne mogu predočiti dokumenti bez krivice podnosioca zahteva, npr. zbog bekstva.
Referentno zanimanje
Nazivi zanimanja nisu uvek isti u različitim zemljama, a pogotovo obrazovanja nisu ista. Da bi se zaista mogla proceniti stručna kvalifikacija, mora se odrediti koje je to zanimanje koje postoji u Nemačkoj i najsličnije je zanimanju u zemlji porekla.
Podnošenje zahteva kod nadležne službe
Zahtev za priznavanje stručnih kvalifikacija mora sadržavati minimalno sledeća dokumenata:
- orginalni obrazac za prijavu,
- dokaz o identitetu
- biografiju u tabelarnom obliku sa svim završenim obukama i radnim iskustvom na nemačkom jeziku
- Dokaz o obrazovanju sa što detaljnijim opisom sadržaja i trajanja obuke i/ili dokaz o relevantnom radnom iskustvu
- i izjavu da do danas nije podnesen zahtjv za utvrđivanje ekvivalentnosti
- kod regulisanih zanimanja, takođe se mora predočiti dozvola za bavljenje profesijom u zemlji obuke (npr. za medicinska zanimanja: licenca za obavljanje medicinske delatnosti u zemlji porekla)
Dokaze je potrebno dostaviti samo kao overenu kopiju. Po pravilu moraju biti prevedeni.
Koja služba je nadležna za obradu zahteva može se razlikovati od jedne do druge savezne pokrajine. Međutim, u većini slučajeva su razne strukovne komore odgovorne za proveru:
- za stručne zanate su nadležne regionalne zanatske komore,
- za zanimanja u poljoprivredi su nadležne poljoprivredne komore
- a IHK FOSA (Foreign Skills Approval -industrijske i privredne komore) je odgovorna za sva ostala preduzetnička zanimanja
- mnoga zanimanja imaju svoje komore, kao što su komore apotekara, doktora i advokata.
Za proveru ekvivalentnosti ostalih zanimanja, posebno u medicinskim i obrazovnim profesijama su nadležne pokrajinske službe.
Postoji izuzetak za neregulisana zanimanja u Baden-Württembergu, Donjoj Saksoniji, Berlinu i Saarlandu, gde je Centralna služba za inostrano obrazovanje (ZAB) odgovorna za izdavanje potvrde o ekvivalentnosti.
Za ovaj korak od posebne pomoći je Anerkennungs-Finder (pretraživač za priznavanja) Saveznog instituta za strukovno obrazovanje.
Provera ekvivalentnosti
Nakon podnošenja zahteva, nadležna služba proverava da li je inostrana kvalifikacija ekvivalentna kvalifikaciji stečenoj u Nemačkoj. Ova provera može trajati 3 do 4 meseca. Najkasnije mjesec dana po prijemu zahteva, nadležna služba će Vas obavestiti da li nedostaju neki dokumenti za proveru. Ako su predati svi potrebni dokumenti, počinje da teče rok od 3 meseca, koji se može produžiti jednom za mesec dana.
Postoji izuzetak kod ubrzanog postupka za stručnu radnu snagu, gde bi postupak trebao biti završen u roku od 2 meseca.
Troškovi ovog postupka obično se kreću od 100 do 600 eura, u zavisnosti od složenosti postupka. Naknada za rešenje o ekvivalentnosti kod Centralne službe za inostrano obrazovanje, iznosi npr. 485 eura. Mogu nastati i troškovi za prevode i overe. Moguće su stipendije ili finansiranje kroz određene programe.
Rezultati
Odgovorna služba će saopštiti rezultat procesa priznavanja u rešenju. Postoje 3 mogućnosti:
- „Strukovna kvalifikacija se priznaje.” (potpuna ekvivalentnost)
Nema značajnih razlika između obuke u zemlji porekla i nemačkog referentnog zanimanja.
2. „Strukovna kvalifikacija je delimično priznata.” (delimična jednakost)
Postoje razlike u sadržaju ili trajanju obuke ili se podučavaju različita znanja i veštine. Međutim, ove razlike se mogu nadoknaditi. Potrebno je napraviti razliku između regulisanih i neregulisanih zanimanja:
- neregulisana zanimanja: podnosilac zahteva može završiti prilagođavanje kvalifikacije i da podnese sledeću prijavu u roku od 5 godina da bi dobio potpuno priznanje.
- regulisana zanimanja: nadležna služba utvrđuje kompenzacione mere kojima se mogu nadoknaditi razlike, na primer kurs prilagođavanja, provera sposobnosti ili provera znanja. Po uspešnom završetku, utvrđuje se ekvivalentnost. Zatim se proveravaju ostali preduslovi za radnu dozvolu Strukovna kvalifikacija se ne priznaje.” (bez jednakosti)
3.Strukovna kvalifikacija se ne priznaje.” (bez jednakosti)
Toliko su velike razlike u obuci da se više ne mogu nadoknaditi nikakvom specifičnom merom.